堵死滥用权力的侥幸之门。在已建立了不少制约和监督权力运行法律法规的条件下,仍然出现领导干部,特别是“一把手”滥用权力、腐化堕落的问题,这与滥用权力者可以逃避监督、逃避惩处的侥幸心理有很大关系。解决这个问题,一个重要途径,就是要消除监督的权力相对于监督对象的权力的落差、变监督的间接性为直接性、迟滞性为即时性,使制约和监督更加有效。
一是以权力制约权力。地方纪律检察机构的级别,使其成为与地方党政班子级别平行的监督机构,并强化其对同级党政领导班子及其“一把手”的监督职权。改党政部门内部的纪检监察机构为上级纪检监察机关的派驻机构,并使其负责人具有与所派驻单位“一把手”相当的行政职级,确保其能够独立有效地行使监督职权。
二是以法律制约权力。树立依法治国理念,坚持依法执政。完善法律体系,逐步扩律管理国家和社会事务的范围,压缩通过领导干部个人管理的空间。通过依法执政的教育和强制性依法行政等途径,着力建设一支懂法、守法并且对法律形成信仰的干部队伍,使其成为对“一把手”权力制约和监督的重要力量。坚持司法部门依法独立行使职权,确保司法部门能够严格依照法律行事,维护法律的性和威慑性。
三是以社会制约权力。社会力量,尤其是社会舆论对权力运行,特别是权力运行的社会影响、领导干部八小时外的廉洁自律,具有极大的威慑作用。要通过积极引导,规范管理,更加有序、有效地发挥社会力量对权力的制约和监督。乐鱼电竞网址向全社会公布监督权力运行的举报邮箱和举报电话等,使监督信息及时向监督机关传递并且畅通无阻。适当运用网络监督、媒体曝光,对滥用权力者进行警戒和威慑,免去滥用权力谋取私利却能平安无事的侥幸心理,有效防止“一把手”滥用权力。
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