小编 龙年伊始，青岛接连召开市委农村工作会议和全市农业农村系统工作会议，明晰2024年“三农”工作的路线图和方法论。今年，青岛将以学习运用“千万工程”经验为引领，加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区，努力谱写中国式现代化青岛实践“三农”新篇章。
于中国而言，农业强国是社会主义现代化强国的根基，在民族复兴的道路上，农业农村注定是绕不开的话题。同时，面对纷繁复杂的外部环境，更要巩固和加强农业基础地位，守牢“三农”压舱石，为稳大局、应变局、开新局赢得战略主动。
于青岛而言，这座沿海开放城市拥有广阔的农村腹地，是典型的大都市带大农村。所辖10个区市有7个是涉农区市，134个镇街中有81个是涉农镇街，全市农村集体经济组织成员493万，占户籍人口的59.3%，其中大多数都居住在农村、从事乡村相关产业。只有加快推进乡村全面振兴，让农业强起来、农村美起来、农民富起来，才能更好满足人民群众对美好生活的向往，加快奔向共同富裕。
在推进乡村全面振兴的关键时期，“学习运用‘千万工程’经验”被写入今年中央一号文件。其提出要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。
这为各地开展“三农”工作提供了方法论，通过学深悟透“千万工程”经验蕴含的理念方法，因地制宜，找到适合自身发展的振兴之路，将极大助力推进乡村全面振兴。
比如，“千万工程”坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，以乡村人居环境整治为切口，引导农民乐鱼电竞发掘生态农业、乡村旅游、特色小镇等新兴产业领域的发展潜力，探索乡村全面振兴的科学路径。
这为青岛正在推进的乡村振兴示范片区建设工作提供了启发。时下，青岛梯次建设的省市区三级乡村振兴示范片区已勾勒出了山清水秀、美丽村庄的面貌，可学习借鉴浙江省大力推动农业现代化，持续发展休闲农业、农村电商、文化创意等新业态，从而实现乡村产业升级、村强民富。
又如，“千万工程”坚持以人民为中心，尊重农民意愿和需求，建设多元化乡村治理参与渠道，激发农民主动性和创造性，实现了农民、集体、政府、社会多方共建共享的良好局面，建设万千美丽乡村，惠及万千农民群众。
学习“千万工程”经验，高素质农民是乡村振兴不可或缺的力量。青岛在推进乡村治理时，将从农民的意愿和需求出发，加强对农民的投资尤其是人力资本投资，包括教育培训和技能提升等，培育农民的创新精神和创业能力，提高农民参与度和获得感，促进农民全面发展和共同富裕。
做好“三农”重点工作，就要始终坚持稳中求进工作总基调，夯实“稳”的基础，瞄准“进”的目标，以稳求进，以进促稳。
青岛扛牢“国之大者”，粮食和重要农产品稳产保供能力持续增强。去年全市粮食生产实现面积、总产、单产“三增”；全年蔬菜、肉蛋奶和果品总产量分别达到678万吨、111.2万吨、125.8万吨，粮食和重要农产品稳产保供能力在全国36个大中城市中持续领先。“青岛农品”区域公用品牌影响力连续5年入围全国十强。
今年，青岛丰收的态势依然良好。如何保持“粮稳”，为国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动贡献青岛力量？在去年建设7个绿色增粮先行示范区的基础上，青岛今年将再新建3个，形成10个示范区辐射305万亩粮食生产功能区绿色增粮的新格局。在示范区中，瞄准“大面积提高单产”这一核心目标，深入谋划粮食生产与数字化、智能化结合，高效打造集高产创建、快速烘干、仓储物流、加工销售、数字应用、成果展示于一体的绿色增粮实践场景，把示范区打造成为科技范十足的高产田。
稳粮的同时，青岛守牢不返贫的底线，以数据赋能，建立防返贫监测帮扶机制，加强与行业部门数据交换共享，织密监测网。把衔接资金用在刀刃上，规范项目建设和资产管理，推进省级衔接推进区建设，加快推进共同富裕。
对于农业，在稳的基础上，还有更多的期待：着力推进农业现代化，聚焦重点产业，聚集资源要素，延长产业链、完善供应链、提升价值链，加快构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，加快形成农业新质生产力。
农业加工企业是连接一产并向三产延伸的关键环节，也是青岛“长板”之所在。全市规上农产品加工企业达到1035家，2023年营业收入2451.3亿元，数量和营业收入实现双增长。“青岛造”农产品出口到173个国家和地区，2003年农产品出口额440.5亿元，连续9年保持全国城市首位。
青岛进一步锻长板，从中优选18家链主企业重点培育，通过其牵引乐鱼电竞完善农产品加工体系，融入文旅元素，大力发展休闲农业、观光农业、都市农业等新业态，带动提升2条千亿级、8条百亿级和15条十亿乐鱼电竞级现代农业产业链。与此同时，坚持龙头带动，优化农业龙头招引政策，大力发展农业总部经济，推动农业龙头企业有序上市。
现代设施农业集合了大数据、物联网、人工智能等元素，极大拓展了农业生产的可能性边界，很大程度上突破了传统农业“靠天吃饭”的不确定性，是构建多元化食物供给体系需要挖掘的“新蓝海”。
在青岛，以凯盛浩丰、七河生物、艾泽福吉等一批企业为代表，青岛设施农业走在全国前列。今年，青岛将推动现代设施农业创新引领区建设取得新突破。科学布局农业项目，加强农业产业融合，推动设施农业集约化、标准化、机械化、绿色化、数字化发展。充分发挥龙头企业的示范引领作用，加快落地投产一批先进要素集聚、产业链条完整、供给能力强劲的高端种植业和设施畜牧业项目，推动全市种植业、畜牧业、渔业、仓储保鲜和粮食烘干等五大领域设施现代化水平走在全国全省前列。
乡村是人们追寻的“诗与远方”，只有“内外兼修”，加快打造宜居宜业和美乡村，才能使其真正成为人们向往之地。由此，大力推进农村现代化，让广袤乡村在实现“物”的现代化同时，实现“人”的现代化、乡村治理体系和治理能力的现代化，是建设乡村振兴齐鲁样板先行区的应有之义。
加快打造宜居宜业和美乡村，青岛将聚力提升乡村建设和乡村治理水平，外塑形、内铸魂，为乡村振兴注入强大力量。推动农村人居环境整治提升行动深入实施，进一步提升农村基础设施建设水平，完善教育、医疗、养老等基本公共服务。推动乡村振兴示范片区建设取得新突破，坚持“场景+模式”，突出产业发展、环境提升、改革富民，加快建设4个省级、10个市级、36个区(市)级乡村振兴示范片区。同步加强示范片区建设的项目管理和宣传推介，因地制宜探索建立乡村振兴示范片区长效运营机制，探索形成一套统筹推进乡村振兴的“青岛打法”。坚持以党建引领基层治理，深化拓展“莱西经验”，加强农村精神文明建设，提高乡村善治水平。
农业农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。聚焦强村富民，促进共同富裕乐鱼电竞，青岛进一步提高农民工资收入、经营性收入，持续增加农民财产性收入。
2023年，青岛市农村居民人均可支配收入达到29736元，同比增长7.3%，增速高于城镇居民2.2个百分点，城乡收入比由上年的2.26：1缩小到2.21：1。
与此同时，也应清醒地看到，财产性收入仍是农民收入的短板。创造条件增加农民财产性收入，才能推动解决城乡之间、区域之间发展不平衡不充分问题，是促进农民农村共同富裕、最终实现全体人民共同富裕的重要突破口。
对此，青岛的做法是向改革创新要动力。例如，青岛去年开展农村闲置宅基地盘活利用行动，全市盘活利用宅基地1300余宗、约300亩，仅此一项工作，即带动村集体和农民增收2000多万元。
今年，青岛提出农村改革试验区建设要取得新突破，着力在强村富民上打头阵、当先锋。以去年刚获批的全国农村产权流转交易规范化整市试点等14项国家级和8项省级改革试点为突破口，以活权赋能为核心，在二轮土地延包、宅基地“三权”分置改革、农村集体产权制度改革、现代农业经营体系改革等方面，探索青岛路径和打法，引领农村改革走深走实。
迎着春风、实干前行，用春天的“热辣滚烫”耕耘秋天的“硕果金黄”。惊蛰将至，在青岛的广袤田地里，农人将浇灌返青水，唤醒蛰伏了整个冬季的麦苗。正如同这充满希望的田野一般，通过辛勤耕耘，青岛必能唱响春华秋实的优美和声，绘就乡村振兴的壮美画卷。
发布于 2024-06-01
